28.05.2026 / REFORMA TRIBUTARIA
El FMI presiona por una reforma del Monotributo que eleve la carga sobre trabajadores
El organismo incluyó en su último informe sobre Argentina una serie de recomendaciones para modificar el régimen simplificado, ampliar la base tributaria y aumentar la recaudación fiscal.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) deslizó en las últimas horas una serie de exigencias al Gobierno nacional en el marco del acuerdo que ambos mantienen. Entre ellas, se incluye el reclamo por cambios en el Monotributo, bajo la consideración de que el actual esquema genera una carga “mucho menor” que la del régimen general, una diferencia que, según sostuvo en su último informe técnico, desalienta el crecimiento de pequeñas empresas, favorece la fragmentación de actividades y limita la capacidad recaudatoria del Estado.
La propuesta aparece dentro del documento “Argentina: Selected Issues”, incorporado al staff report del acuerdo vigente con el Gobierno de Javier Milei. Allí, el organismo calificó al sistema impositivo argentino como “complejo, altamente distorsivo e inestable” y planteó la necesidad de avanzar hacia una reforma integral que amplíe la base tributaria y elimine exenciones fiscales.
En ese marco, el FMI puso la mira especialmente sobre el régimen simplificado para monotributistas. El organismo reconoce que el sistema ayudó durante años a formalizar trabajadores y facilitar el cumplimiento tributario, pero sostiene que hoy existe una brecha demasiado amplia respecto del régimen general, tanto en impuestos como en aportes sociales.
La recomendación central apunta a un “alineamiento” gradual entre ambos sistemas, lo que en la práctica podría traducirse en cuotas más altas y mayores cargas para quienes hoy tributan bajo el Monotributo. Según las estimaciones del Fondo, una modificación de ese esquema aportaría alrededor de un punto del PBI en ingresos adicionales.
Sin embargo, no se puede pasar por alto el contexto de fuerte crecimiento del trabajo independiente y precarizado. De acuerdo con datos del SIPA, desde la asunción de Milei se sumaron más de 172 mil monotributistas mientras se perdieron cerca de 290 mil puestos asalariados registrados, una dinámica que refleja el avance del cuentapropismo como salida frente al deterioro del empleo formal.
El organismo también pidió ampliar el alcance del Impuesto a las Ganancias sobre personas físicas. El objetivo del Fondo es volver a un esquema similar al de 2019, cuando alrededor del 20% de los trabajadores formales tributaba ese impuesto, frente al menos del 1% actual. Para eso propone reducir el mínimo no imponible y simplificar escalas.
Además de los cambios sobre Monotributo y Ganancias, el FMI sugirió avanzar con la eliminación de exenciones en IVA, la actualización de impuestos internos y una mayor presión sobre tributos patrimoniales provinciales.
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