31.12.2021 / Fin de año
Las 10 claves económicas de 2021: reactivación económica, nueva normalidad y negociación con el FMI
Argentina cierra el año con un crecimiento de la economía en torno al 10%, recuperándose de la fuerte caída por la pandemia en 2020 y ubicándose por encima de los indicadores del 2019. A la vez, el Gobierno define detalles del acuerdo con el FMI para refinanciar la deuda contraída por Macri.
por Morena Marcos
La Argentina cierra este 2021 mucho mejor de lo que, tan sólo meses atrás, se esperaba luego de lo que fue para todo el planeta, la región, y el país, el 2020: con un crecimiento de la economía en torno al 10%, recuperándose de la fuerte caída por la pandemia el año pasado y ubicándose por encima de los indicadores del 2019.
1. REBROTES Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA
De acuerdo con datos del INDEC, el Producto Bruto Interno creció al término del tercer trimestre 11,9% respecto de igual período del 2020. De esta manera, en los primeros nueve meses del año la actividad económica mostró una suba acumulada del 10,8%. El ministro de Economía, Martín Guzmán, adelantó que el PBI crecerá este año 10%, tras haber caído 9,9% en 9,9%, y estimó un crecimiento del 4% para 2022.
2. LA INDUSTRIA Y EL CAMPO
La industria tuvo un importante rol en esta reactivación, especialmente el sector automotor, como también fue trascendente la actividad de la construcción y, como es habitual en la Argentina, el agro fue un baluarte en lo que respecta a producción y aporte de divisas por exportaciones.
Pese a la sequía que llegó con la corriente de la Niña, el campo mostró su dinámica con una producción que supera las 120 millones de toneladas, y, según estimaciones de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), las seis principales cadenas agroindustriales (soja, maíz, trigo, cebada, girasol y sorgo) habrán generado este año un récord histórico de divisas por US$ 37.134 millones, que representa un aumento del 54,85 por ciento respecto de 2020.
3. INFLACIÓN
La parte negativa de este escenario es la inflación, un flagelo que la mayoría de los países había desterrado y que ahora volvió porque la demanda supera la oferta de bienes y servicios, tras el parate productivo por la cuarentena global.
La Argentina, que lleva décadas de inflación alta con algunos períodos de estabilidad relativa, también sufrió la fuerte suba de los precios de los commodities y uno de los productos que más sintió el impacto fue la carne vacuna, que registró un aumento interanual del 70 %, que algunos especialistas del rubro atribuyen al ingreso de China como fuerte importador de proteínas.
En mayo de este año el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca dispuso el cierre de las exportaciones de carne por el transcurso de un mes, medida que motivó que el precio al consumidor bajara un 3% entre julio y octubre. La medida se fue flexibilizando y ahora sólo los siete cortes de carne populares o "parrilleros" tienen vedada su exportación, en el contexto de un plan que instrumentó el ministro Julián Domínguez que también apunta a incrementar la producción, en especial aumentar el número de cabezas de ganado.
4. CONSUMO Y CONGELAMIENTO DE PRECIOS
Pero la suba de precios no sólo afectó a la carne sino también a la mayoría de los productos de consumo masivo, por lo que la Secretaría de Comercio Interior decidió congelar desde el 1 de octubre pasado los valores de 1.432 artículos de consumo masivo, hasta el 7 de enero próximo.
Los datos oficiales, pese a las críticas opositoras, parecen indicar que la medida tuvo éxito, dado que los últimos dos meses del año, noviembre y diciembre, exhiben una inflación de los alimentos y productos congelados, a la baja.
De cara al futuro, la idea de la secretaría que conduce Roberto Feletti es acordar con empresarios e industriales un listado de unos 1.300 productos de consumo masivo, con revisión trimestral, para dar un horizonte de previsibilidad a los precios.
5. FMI
El otro gran tema que ocupa al Ministerio de Economía, particularmente a Guzmán, es la renegociación de la deuda de USD 44.000 millones que el país mantiene con el Fondo Monetario Internacional, que fue contraída durante el gobierno de Mauricio Macri por un monto total de USD 57.100 millones, sin que pasara por el Congreso nacional.
El objetivo es firmar un Acuerdo de Facilidades Extendidas a 10 años que permita estirar los plazos de pago, teniendo en cuenta que el país debe afrontar compromisos por casi USD 19.000 millones en el 2022 y un monto similar en el 2023. El Gobierno dejó en claro en reiteradas oportunidades que no firmará nada que signifique un freno al crecimiento económico, y con esa premisa se presenta en las negociaciones.
Se busca un entendimiento que sea sustentable en el tiempo, sin afectar la reactivación que se logró este año y que permita a la Argentina ir hacia un camino de equilibrio fiscal de forma gradual, e incrementar las reservas del Banco Central a través del aumento sostenido de las exportaciones.
Tanto el organismo internacional como la administración de Alberto Fernández dejaron en claro que se necesita un amplio consenso político, elemento que la oposición, en particular Juntos por el Cambio, parece retacear, como sucedió a la hora del bloqueo al Presupuesto 2022.
6. RECHAZO AL PRESUPUESTO 2022
De hecho las negociaciones con el FMI tuvieron un traspié en el plano local con la decisión de la oposición de rechazar el proyecto de Presupuesto 2022 en el Congreso, una de las hojas de rutas previstas por el oficialismo para avanzar en las conversaciones con el organismo. De hecho el presidente Alberto Fernández y la titular del FMI, Kristalina Georgieva, coincidieron en reconocer "el problema inesperado del rechazo del Presupuesto" 2022 por parte de la Cámara de Diputados, a pesar de lo cual se ratificaron "avances" en el trabajo conjunto hacia un nuevo programa con el organismo.
"Hablé con la titular del FMI @KGeorgieva. Ambos reconocimos el problema inesperado del rechazo del Presupuesto, pero nos comprometimos a seguir trabajando plenamente enfocados en materializar un acuerdo que no comprometa la continuidad de la recuperación económica inclusiva", escribió el mandatario argentino en su cuenta de Twitter.
Hablé con la titular del FMI @KGeorgieva. Ambos reconocimos el problema inesperado del rechazo del Presupuesto, pero nos comprometimos a seguir trabajando plenamente enfocados en materializar un acuerdo que no comprometa la continuidad de la recuperación económica inclusiva. pic.twitter.com/sNcVTX8YNA
— Alberto Fernández (@alferdez) December 17, 2021
7. DÓLAR
El dólar volvió a ser uno de los grandes protagonistas del país en 2021. Una vez más, en sus versiones no oficiales, debido al cepo cambiario exhibió fuertes presiones en distintos momentos del año y en sus carreras alcistas las cotizaciones marcaron nuevos máximos históricos. El dólar blue llegó hasta el récord de $ 209 en las últimas jornadas del año, lo que implicó un alza de casi 50% desde el piso de abril.
De mantenerse en los valores actuales (entre $ 200 y $ 205), cerrará 2021 con un avance de poco más del 20% de punta a punta, ya que el año había empezado en niveles de $ 165 y corrigiendo a la baja la escalada que había tenido en octubre de 2020.
Los dólares financieros tuvieron un recorrido similar, afectados por las distintas restricciones oficiales. El MEP y el CCL también alcanzaron máximos históricos al superar los $ 200 y $ 220, respectivamente, y en caso de continuar en los niveles actuales (alrededor de $ 200 y $ 205) terminarán el año con un avance de más de 45% de punta a punta.
Este es un punto central en lo que respecta al comercio exterior, que este año ha tenido un fuerte aumento de la brecha entre el oficial y los alternativos, de casi 100%, en un contexto donde la expectativa por las elecciones de medio término y por la firma del acuerdo con el Fondo tuvo mucho que ver. Por su parte, la bolsa porteña va camino a cerrar el año con una suba aproximada del 70% medida en pesos, y de más del 11% medida contra la cotización del dólar con liquidación (CCL). El buen rendimiento en el año del índice S&P Merval responde a que en el 2020 la bolsa porteña había cerrado en precios de liquidación, afectada fundamentalmente por la crisis económica derivada de la pandemia de la Covid-19 y por la recesión iniciada en el 2018.
8. INCLUSIÓN FINANCIERA
La inclusión financiera durante este año se caracterizó por nuevos récords de transferencias y pagos con tarjetas y la plena implementación del sistema de Transferencias 3.0. En junio se alcanzó un récord de más de 8,5 operaciones por adulto con medios electrónicos de pago -tarjetas de débito, crédito o transferencias electrónicas- mientras que el total de operaciones realizadas en el primer semestre de 2021 fue 40% superior al promedio del mismo período de 2020, según datos del Banco Central (BCRA). Además, cerca de 33 millones de personas tienen una cuenta bancaria o cuenta de pago en la Argentina -el 94,2% de la población adulta-, lo que marca un nivel de bancarización récord para el país.
9. ENERGÍA, RECURSOS Y MEDIOAMBIENTE
En tanto el Green New Deal apunta a garantizar un crecimiento económico que venga de la mano de una industria y desarrollo productivo sustentables. Por eso la política económica del Gobierno puso en un lugar protagónico a los recursos naturales y energías sustentables. Así, la Hidrovía Paraná-Paraguay pasó a control estatal y la decisión es fijada a través del Decreto 427, al vencer la concesión que desde 1995 estaba en manos de la firma belga Jan de Nul y de la argentina Emepa. Unos US$ 8.400 millones se invirtieron para producir hidrógeno verde: y la inversión fue anunciada por la empresa australiana Fortescu y el presidente Fernández desde la COP26, en Escocia.
10. FIN DE AÑO Y PROYECCIÓN 2022
En síntesis la actividad económica creció cerca del 10% en 2021. La economía recuperó así todo lo perdido en 2020, cuando el PBI cayó 9,9%, superando las proyecciones iniciales formuladas por los organismos internacionales así como por el mismo Gobierno, que en un primer momento estimaban una mejora del orden del 7%. El Gobierno trabajó –y lo continúa haciendo- en el diseño de políticas de acuerdos de precios para 2022. Esos acuerdos, según los principales referentes económicos del oficialismo, complementarán un esquema de política macroeconómica consistente que tendrá por objetivo atacar el problema central de la inflación.
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