El debate por la soberan�a

Por Nicol�s Wittwer Pruyas

La Presidenta Cristina Fern�ndez de Kirchner anunci� el env�o de un proyecto de Ley al Congreso de la Naci�n, que tendr� como objetivo principal, pero no el �nico, permitir que los bonistas que ingresaron a los canjes 2005 y 2010 puedan seguir cobrando en tiempo y forma, en particular con miras al pr�ximo vencimiento, el d�a 30 de septiembre.

La iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo consta de 3 ejes: el cambio del agente pagador (se reemplazar� el Banco de Nueva York por el Banco Naci�n), la posibilidad de modificar los bonos con legislaci�n norteamericana por ley local y el dep�sito de dinero a los fondos buitre en las mismas condiciones de los canjes de 2005 y 2010.

En el af�n de generar impacto inmediato a nivel comunicacional, diferentes referentes de la oposici�n esbozaron cr�ticas y hasta en algunos casos fijaron una posici�n dura con respecto a una iniciativa que busca, ante todo, negociar en condiciones justas y alcanzar una soluci�n que sea sostenible a lo largo del tiempo, sin poner en riesgo a las generaciones actuales y futuras.

El primero en fijar posici�n fue el jefe de gobierno porte�o, Mauricio Macri, anunciando que los legisladores del PRO rechazar�n el proyecto oficial al advertir que �hay que respetar las reglas de juego y eso agravar� m�s la situaci�n econ�mica, el desempleo y el problema inflacionario�. Asimismo, hizo alusi�n al proyecto de ley de la siguiente manera: �es pan para hoy y hambre para ma�ana.� Misma posici�n asumi� Sergio Massa, referente del Frente Renovador y aspirante a competir en las elecciones presidenciales del a�o entrante, refiri�ndose de la siguiente manera:�Argentina debe tener firmeza a la hora de defender sus recursos y soberan�a per tambi�n encontrar mecanismos para no alterar los contratos. Entendemos que le Gobierno plante� un camino equivocado��

Independientemente de las declaraciones de car�cter p�blico con fines electorales, resulta sumamente peligrosa la posici�n de algunos referentes pol�ticos, que anteponen sus aspiraciones personales al inter�s colectivo, dejando de lado el resguardo y la preservaci�n del patrimonio nacional y el bienestar de toda la poblaci�n.

Por ello resulta importante comprender qu� son los fondos buitres y c�mo operan a nivel global.

Dada su forma de actuar similar a la de aves rapaces- de ah� su denominaci�n- los fondos buitres no cesan su vigilia hasta poder cobrar el 100% del valor nominal de la deuda (m�s cuantiosos intereses) emitida por Estados soberanos y obtenida por estos actores por valores irrisorios, debido a crisis agudas que afectan y han afectado a diferentes pa�ses en v�as de desarrollo. Es decir, son fondos de capital de riesgo, o fondos de inversi�n que invierten en t�tulos de deuda de pa�ses que se encuentran protagonizando severos inconvenientes en materia social, econ�mica y pol�tica. Habitualmente compran en el mercado los t�tulos por montos que oscilan entre el 20 y el 30 por ciento del valor nominal, para luego reclamar, como dec�amos con anterioridad, por el 100 por ciento de su valor (sumados los intereses, para nada despreciables).

Ahora bien, la pregunta es c�mo pueden apropiarse estos fondos de capital, por montos tan bajos, de t�tulos de deuda emitidas por los pa�ses.
En el folclore del sistema financiero internacional, cuando un pa�s presenta s�ntomas de estar en condiciones de protagonizar problemas en materia econ�mica, presumiendo que la situaci�n tienda a desmejorar y que se pueda llegar al default, sus bonos y emisiones de deuda pierden valor en el mercado, generando la necesidad, por parte de los bonistas o tenedores de aquellos t�tulos, de desprenderse de los mismos a bajos precios. En ese instante surgen actores a nivel mundial dispuestos a comprar los denominados �bonos basura� para luego reclamar por el total del valor nominal del t�tulo de deuda. Es decir, una estrategia finamente organizada.

Cuando asume el ex presidente Nestor Kirchner, en el a�o 2003, la situaci�n externa era por dem�s compleja. La deuda representaba el 166% del PIB, lo cual implicaba toda una restricci�n para poder sostener un proceso de crecimiento, necesario para salir del estancamiento y fragmentaci�n social en la que nos encontr�bamos. Del total de la deuda, una parte importante era con actores privados y otro tanto en moneda extranjera, lo que situaba la posici�n argentina en un estado de vulnerabilidad y poca autonom�a en materia de pol�tica econ�mica. Siendo el proceso de desendeudamiento un vector principal de la pol�tica econ�mica kirchnerista, lo que permiti� disminuir la relaci�n deuda � PBI a un 40% y, la relaci�n deuda privada en moneda extranjera � PBI a un 8%, Argentina consigui� recuperar soberan�a en la toma de decisiones y quedar mucho menos expuesta a los desequilibrios financieros globales. La contracara de este proceso fue tener vedado el cr�dito externo por tiempo considerable, debido a que el pa�s contaba con una serie de frentes externos pendientes de regularizaci�n.

Dos hechos hist�ricos de estos �ltimos a�os que permitieron la disminuci�n de la deuda fueron los procesos de reestructuraci�n en los a�os 2005 y 2010. En el primero de los casos, un 76% de los acreedores accedieron a la quita de deuda, mientras que en el segundo, ese porcentaje se elev� a un 92%. Es decir, m�s de 9 de cada 10 acreedores comprendieron que nuestro pa�s deb�a primero garantizar un s�lido sendero de crecimiento, para luego hacer frente a sus obligaciones sin sucumbir al hambre y la miseria. Crecer para pagar y no pagar para crecer, como bien expuso la Presidenta en una de sus �ltimas declaraciones sobre este tema.

A esta altura es necesario recordar que la deuda reestructurada en los a�os 2005 y 2010 no fueron tomadas por la actual gesti�n, sino que fueron producto de t�tulos de deuda emitidos durante la Convertibilidad y el Megacanje del a�o 2001. No obstante ello, el Gobierno Nacional se ha convertido, en palabras de la Presidenta de la Naci�n, en un �pagador serial�, cumpliendo con todos los vencimientos del 2003 en adelante y, de acuerdo a lo mencionado el d�a 17 de junio del corriente a�o por el Ministro de Econom�a, garantizando que la Argentina seguir�a cumpliendo con aquellos acreedores que confiaron en el pa�s.

Por lo expuesto anteriormente y, en el af�n de cuidar lo alcanzado en estos �ltimos a�os, es necesario que la dirigencia pol�tica y la sociedad en su conjunto levanten la bandera de la soberan�a nacional y acompa�en un proyecto de ley que busca encontrar una soluci�n justa al conflicto en materia de deuda soberana.